2020、2021年度灵活就业人员养老保险不能补缴。

根据《省政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的意见》（苏政发【2020】45号）规定，灵活就业人员在一个自然年度内最长可按年申报缴纳企业职工基本养老保险费，不得违规向前进行以往年度的补缴来增加缴费年限。

当前缴费年度为2022年1月至2022年12月，灵活就业人员应按月缴费，当月如未及时缴纳，可在次月补缴，最迟可于2022年12月底之前缴纳该年度养老保险费，跨年度不得补缴。

按照养老保险政策规定，充分体现权利与义务对等的关系，养老保险缴费年限越长、参保缴费时间越早、缴费金额越高，退休时养老金待遇水平就越高。